欢迎您访问陕西眉县督查考核集成管理系统
您好!今天是: 欢迎光临陕西眉县督查考核集成管理系统!咨询电话:0917-5548760
考核创新引爆核聚变
[来源:本站 | 作者:刘怀亮 李小奋 王建军 | 日期:2017年5月2日 | 浏览17074 次] 字体:[ ]

  考核是指挥棒,如何科学考核,充分调动干部激情创业、狠抓落实?眉县自主创新研发的“互联网 +过程考核管理”系统(以下简称系统)恰恰击中了目标任务过程考核的“软肋”,破解了持续抓落实的制约瓶颈。前不久,渭南市市县考核办一行在宝鸡市学习交流目标任务考核经验时,眉县的创新做法令同行耳目一新,考察团当即改变了行程,专程到眉县学习,并决定借鉴眉县经验完善本市目标责任考核模式。眉县做法缘何受到推崇呢?

  推陈出新

  号准症结 弥补短板

  2007年,陕西省把考核工作从人事部门移交到组织部门后,眉县围绕“人的潜能”与“事的落实”相统一,聚焦县域经济转型升级这一圆心,从问题入手,持之以恒抓考核指标体系的评价、督办机制。边干边摸索,眉县逐步发现制约目标任务落实的主要症结是“督办手段传统滞后,过程管理缺乏抓手”。

  “重年终结果,轻过程管理既是目标考核管理的制约瓶颈,又是考核工作的难题,如何抓落实促发展,是考核部门一直努力探索的课题。”县委组织部相关领导说,考核办把脉“诊断”,着力破解主管部门年初下达任务不准不实,工作过程管理粗放,落实单位“眉毛胡子一把抓”,干部“干和不干一个样,干好干坏一个样”的慢作为难题,最终要把目标责任考核从阶段性考核变成日常化管理,让干部落实不能慢、不敢慢。

  2014年,眉县正式启动了目标责任管理网络系统自主研发设计,网络“云主机+服务器 +数据库 +域名”等系统进入试运行阶段。耗时 1年的上线测试和 30多次反复完善,为系统顺畅运行“保驾护航”。2015 7月,县考核办集中力量加班加点,将全县 82个部门、 8个镇街的 5000多条目标任务和市上下达眉县的 66项考核指标分类录入系统,自主研发的目标责任考核管理系统上线运行并步入了正轨,实现了“互联网 +过程考核管理”的有机结合。“针对年初任务难下、过程难管、年底难考、考核结果缺乏公正性的问题,我们突破传统的年度目标任务考核‘轻过程、无章法’的制约瓶颈,通过网上月季度报送和评价管理,系统就会自动生成当月落实情况的排名、自动产生预警提示,实现了对目标任务完成情况的实时监测和督办。”今年 7 2日,在眉县目标责任考核管理系统试运行培训会上,负责系统设计研发的同志介绍说,该系统具备实时查阅、月评季考、动态分析、汇总排名、预警提醒、精准督办等功能。“眉县自主研发的目标责任考核管理系统,突出了日常管理和过程管理,操作性和实用性很强,率先为全市探索扁平化考核管理迈出了一大步。”市委组织部相关领导认为,眉县的这一创新做法是目标任务日常过程管理的创新突破,值得在全市推广。

  精准督办

  紧盯过程 公开“晒”绩

  2015 3月,在十二届全国人大三次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中首次提出“互联网 +”行动计划。眉县“互联网 +目标责任管理”恰与党中央的决策不谋而合,犹如一支“强心剂”为抓工作落实、实施一对一精准督办、县级领导定期约谈搭建了科学的平台和有力的抓手。

  打开眉县目标责任考核管理系统,进入“目标任务查询管理”栏,该县横渠镇、人大办等 92个单位的年度目标责任清晰可见。“预警管理”栏 92个单位分别用红、黄、蓝三种色块醒目地标出预警类别,最高预警 5次的是眉县粮食局等 3个单位,最低预警 1次的是眉县工信局、国土局等 13个单位。

  主管部门要紧紧围绕基层工作实际准确下达任务,如实上报,落实部门在实施过程中一点都不敢马虎。县人社局负责年度目标任务考核的副局长杜晓林的笔记本上清楚地记录着本单位每月、每个星期落实目标任务的细节,他深有体会地说:“系统要求非常严谨,资料一旦被录入,就无法修改,无法反悔。过程不实,只会是掩耳盗铃,最终还得自食其果。”该局工作人员说,县人社局承担了6个专题的 48项目标任务,月初,各股室要按照“完成情况、推进措施、存在问题、今后打算”四个方面上报落实情况,上报资料首先报分管领导审核,再交由办公室汇总,然后报局分管考核领导审核签字,最后录入系统报县考核办,每月 10日左右系统生成评价、预警等信息,过程环环相扣。县考核办的工作人员都是“指导员”,自6月份系统运行以来,他们每天都在 QQ群上随时解答全县各部门提出的问题,不厌其烦地释疑解惑理顺细枝末节。

  “我们的各项工作都在扎实推进,各项指标都得到了落实,可为什么排名却靠后、得分不高?” 8 12日,眉县水利局工作人员张伟看到系统给自己承担的“最严格水资源管理工作”的排名和得分靠后,他想不通,专程到县考核办讨说法。经过纵横比较,张伟才发现问题出在了过程资料上报不实、措施不到位,工作对比仅限于本县,没有站在全市的大盘子里考虑,不比不知道,一比较才明白了差距。

  便捷、高效、务实、管用——眉县用改革创新的精神,从日常考核管理的困惑中“破茧而出”,三级网络管理平台集目标任务的归口下达、进度上报、星级评价、月季排名、预警提醒、精准督办“六道程序”于一体,实现了目标责任考核管理的“查阅汇总、实时分析、评价考核、责任监管、督办落实”五大功能,继而通过运行和拓展,将工作任务的落实细化到科室和具体工作人员,向虚报、漏报、瞒报“亮剑”。

  “目标任务考核既要做到推进措施有创新,又要保证质量和效果的明显提升,要避免被‘曝光’,只有在工作过程中下功夫,把工作做实做细。”县上领导说,系统上线运行以来,县级包抓领导盯住短板,把一线情况与系统预警结合起来,一对一查原因、要结果,干部人人肩上有担子,把压力变动力,一门心思盯住任务抓落实。网上“晾晒”成绩,干部变压力为动力,干事创业热情愈来愈高。

  今年 1 9月,眉县生产总值增速位居全市第二,规模以上企业增速位居全市第一,地方财政收入增速位居全市第三,规模以上企业增加值增速位居全市第三……眉县前三季度主要指标的增速稳居全市前列。

  绩效联动

  主动出击 聚力奋进

  眉县“互联网 +目标责任管理”系统以实绩论得分,全县考核一把尺,彰显过程管理的公开性和透明度。开放式查询对比功能,把每项目标任务的进度、推进措施和评价排名公开透明地“晾晒”在网上,干好干差一目了然。

  “晒成绩只是考核管理的手段,通过这样的晾晒,告别了过去考核没比较,凭印象‘画像’、‘定等’的现象,解决了工作落实中盯不紧、管不牢的问题,激发了各落实单位工作的积极性和创造性,形成了你追我赶、争当先进的良好态势。”眉县县委书记王宁岗说,在渭河百里画廊整治过程中,县水利局、县委农工部、首善街道办、金渠镇等单位多次被目标任务管理系统预警,不用督促,不用提醒,这些责任单位及时跟进了措施,严把时间节点,按期完成了任务。渭河百里画廊建设,眉县率先在全市高标准完成了任务,在省市树立了标杆。

  “责任单位和主管单位平时只要认真去抓落实、上措施,系统过程考核排名就高,年终考核成绩一定就会好。”县长武勇超作为县域经济发展的“当家人”,他说,再忙也要每周至少上系统两次,直观、便捷地掌握全县目标责任落实情况。县考核办每月的研判分析汇总为县委、县政府主要领导决策提供了重要依据。

  “以实绩论英雄,靠贡献定位子”,“互联网 +目标责任管理”架起了目标责任管理与干部工作的桥梁。在干部工作中,突出近两年的考核结果和工作潜绩的分析,充分考虑潜绩和显绩的综合因素,拓展考核的运用。先后有 40多名一线干部在城乡一体化、环境综合整治、百里画廊和园区建设中业绩突出,已被提拔任用。

  面对国家“一带一路”发展新机遇和经济下行的压力,眉县“互联网 +目标责任管理”系统率先推陈出新,激活了县域经济转型发展“满盘棋”。伴随系统逐步升级,眉县更加坚定了“人的潜能”与“事的落实”相统一的信心,全县上下正以昂扬饱满的“精气神”阔步迈向新征程。

 


责任编辑:youy